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中国共产党克什克腾旗第十五届委员会第五次全体会议公报

（2017年1月18日中国共产党克什克腾旗第十五届委员会第五次全体会议通过）

中国共产党克什克腾旗第十五届委员会第五次全体会议，于2017年1月18日在经棚召开。

出席会议的有，旗委委员34人，候补委员5人。旗人大、政府、政协领导同志，旗纪委委员，有关方面负责同志列席会议。

会议由旗委常委会主持。旗委书记边中悦代表旗委常委会作了题为《重点突破 打造五大基地 砥砺前进 建成全面小康》的重要讲话，总结2016年全旗工作，分析当前经济形势，提出2017年经济社会发展的总体要求、主要目标和重点任务，并对2017年经济工作作出具体部署。

会议充分肯定了2016年旗委常委会工作。一致认为，一年来，旗委着眼发展第一要务、城乡扩容提质、全面深化改革开放、提升发展质量效益、全面从严管党治党，团结带领全旗干部群众和衷共济、戮力同心、拼搏奉献，开创了科学发展新态势，营造了和谐安定新局面，赢得了各级领导和广大群众的肯定，实现了“十三五”良好开局。

会议指出，我旗正处于决战决胜全面建成小康社会的历史新时期，中央治国理政新理念新思想新战略、区市两级党代会和全会提出的新目标新思路新部署，为建成全面小康社会确立了行动指南和发展路径，为抓好今年经济工作明确了重点和关键，为推进各项工作提供了重要抓手和实践指导。

会议强调，当前我旗发展仍处于大有可为的战略机遇期，要抢抓国家“一带一路”、京津冀协同发展、西部大开发、振兴东北、推进供给侧改革等战略契机，自治区建设锡赤通经济区和蒙东能源基地上升为全区发展的政策机遇，赤峰市列入京津冀清洁能源保障输出基地、推荐申报国家级产业合作与转型升级示范区的发展机遇，依托旗内良好的资源禀赋、发展定位，产业基础、保障能力，推动更好更快发展、实现转型跨越。

会议强调，要强化“四种意识”特别是核心意识和看齐意识，与以习近平同志为核心的党中央保持高度统一，与区市两级党委保持步调一致，坚守“三条底线”，坚持“五化协同”，突出稳中求进的工作总基调，在经济增长、就业增收、社会稳定“三大基础”上保“稳”，在项目建设、投资引资、全域旅游、脱贫攻坚“四项重点”上求“进”，加快推进“五个基地”建设，统筹推进“五位一体”总体布局和全面从严治党，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

会议提出，要突出投资、项目“双轮驱动”，增强改革、开放“两大动力”，多层次、多元化、多渠道培育经济发展新动能，着力解决发展动能不足的瓶颈制约。要增强 “第一拉动力”，深入开展项目建设和招商引资“攻坚年行动”，优化投资环境，全力保障财政增收，发挥好财政资金的撬动作用，创新方式多渠道融资，全力扩大投资稳增长。要紧盯“第一抓手”，切实抓好项目谋划储备和推进建设，抓大不放小，在春秋季节集中开工一批重大项目和重点工程，完善项目推进机制，狠抓项目建设强后劲。要以供给侧结构性改革为主线全面深化各领域改革，构建对外交流合作新格局扩大开放，增强发展的动力与活力。

会议强调，农牧业是全面建成小康社会的“重头戏”。必须以市场化为导向推进农牧业供给侧结构性改革，用工业化思维谋划和推进农牧业产业化，构建“风险共担、利益均沾”的紧密型利益联结机制，坚定不移推进农牧业现代化。要深入推进“3661”工程，实施合作社带动、减羊增牛、良种化、绿色有机品牌打造“四大工程”，生产端、供给端同步发力，调好调顺调优农牧业结构，扩大有效供给，促进农牧业由“量”到“质”的转变，实现农牧业增效、农牧民增收、农村牧区发展。

会议强调，工业是我旗经济增长的“擎天柱”。必须坚定不移实施“工业强旗”战略，坚持优化存量、强化增量，瞄准高端、提升质量，推动矿产冶金业提档升级、优势更优，推动新型化工业延链补链、集群发展，推动清洁能源业壮大基地、畅通通道，推动机械制造业多上项目、扩大规模，推动经济园区丰富业态、加快发展，做大做强做优支柱产业，推动工业转型升级。

会议强调，旅游业是富民强旗的“潜力股”。必须强化“大旅游”发展理念，按照国家全域旅游示范区的目标导向和世界级旅游目的地发展定位，围游而做，为游而做，突出全域旅游支撑，实施全民兴旅战略，加快发展全时旅游，推动全业融合发展，全域共创、全民共建、全时共通、全业共融，推动旅游业大发展、大繁荣。

会议要求，要坚持以人为核心的新型城镇化，加大城乡统筹发展力度，增强农村牧区发展活力，持续提升中心城区管理水平，突出抓好特色城镇建设，推动城乡协调发展，畅通城乡发展动脉，构建中心城区、特色小镇和美丽乡村相互呼应、充满活力的城乡发展新格局。

会议强调，让群众生活更加幸福，是推动发展的根本目的，也是衡量工作的唯一标准，必须下大力气解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，补短板，保民生。要把脱贫攻坚作为第一政治任务和头号民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫，打好“五个一批”组合拳，完善脱贫攻坚绩效考核和责任追究制度，继续推进“十大脱贫攻坚工程”和“十大保障机制”，确保基本消除绝对贫困现象，21个自治区重点贫困嘎查村“销号”退出，实现“脱贫摘帽”。要加快推进基本公共服务均等化，切实抓好就业、教育、卫生、社会保障等重点民生工程，切实增进民生福祉，让广大人民群众都有获得感、幸福感。

会议强调，克旗的底色是绿色，优势在生态。必须牢固树立绿色发展理念，以绿色化为引领，促进发展与美丽共赢。持续加大生态保护与建设，加快建立绿色低碳循环发展方式，积极构建绿色化及生态文明建设制度体系。

会议强调，平安是稳定发展的“压舱石”，是人民群众最基本、最普遍的愿望。必须大力推进安全发展、平安和谐，为改革发展稳定、人民幸福安康、社会团结和谐提供有力保障。推进安全发展，强化意识形态管理，维护社会和谐稳定。

会议指出，党的十八届六中全会进一步丰富和完善了从严治党的制度体系，开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。深入贯彻落实党的十八届六中全会关于全面从严治党的新观点新要求新部署，必须坚持以增强核心意识为引领，以干部队伍建设为抓手，以基层组织建设为基础，以作风建设和反腐倡廉建设为保障，为经济社会发展提供不竭动力。

会议强调，思想是行动的先导，实干是发展的前提。做好今年工作，完成脱贫摘帽目标和“十三五”阶段性任务，必须以解放思想为先导，突破坐等机会、坐井观天的老旧思维，消除墨守成规、得过且过的思想障碍，克服小富即安、小成即满的守业观念，敢想敢试、敢闯敢干、敢作敢为，勇于创新、勇于实践、勇于担当，不断开创各项工作新局面，取得跨越发展新业绩。

会议号召，在与全国同步全面建成小康社会的伟大征程中，全旗各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻好区市两级党委的决策要求，认真落实好旗委、政府的安排部署，充分发挥创造力、执行力，充分释放凝聚力、战斗力，不忘初心，继续前进，不断开创全面建成小康社会新局面！以优异成绩向自治区成立70周年和党的十九大献礼！